中新网评：公共纳凉不能靠商家兜底
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中新网北京7月21日电(记者 袁秀月)近日，山东聊城东昌府区多位老人到肯德基店内占座乘凉，引发广泛热议。该店铺所属的柳园街道办事处表示，老人去乘凉属于自发行为，店铺自主经营，目前主要靠店员劝说。无独有偶，前不久，江西吉安新干县华莱士快餐店内也出现老人聚集“蹭空调”现象，后经当地政府工作人员介入后，店内恢复正常。
每逢夏季高温，关于去哪里纳凉的争议便不断。人们为了纳凉各显神通，有的去商超大厦，有的去家居店，有的则聚集在快餐店中，由此引发商业利益与公共服务的矛盾。就拿上述事件来说，是商家不通情理，还是老人爱贪便宜？到底是谁的问题？
事实上，争论背后，暴露出城市中公共纳凉场所的缺失，尤其夏季适合老年人活动的场所不足。一两个老人“蹭空调”也许是个别现象，但老人扎堆聚集“蹭空调”，说明这背后有共性的需求该被正视。老年人夏季也需要外出活动，而场所无非考虑几个因素，离家近、有社交属性、公共场所。理论上来说，社区活动中心应该更符合老人的需求，但为什么老人扎堆去快餐店？是没有合适的公共纳凉场所，还是相关场所不合乎需求？这些问题都需要思考。
破解这一难题，不能靠商家来兜底。归根结底快餐店是商业场所，是以盈利为目标的。当前，国内多所城市都探索公共纳凉新模式，比如郑州、深圳等地在地铁里开设公共纳凉区，重庆、南京等地开放人防工程避暑纳凉点，还有的地方延长社区活动中心开放时间、开放图书馆和体育场供居民避暑等。随着高温天气日益频繁，以及我国老龄化程度进一步加深，增加老年人夏季公共活动场所的建设，将其作为一种基本公共服务保障，应该成为值得重视并推进的民生工程。
当然，实现“体面纳凉”还需要多方协作，比如商场等商业场所是否可以通过限时纳凉、推出老年套餐等方式，在不影响正常经营的情况下，兼顾民众的纳凉需求，同时实现双赢。社区组织可以发展志愿者服务，帮助老人更好使用公共资源。而对于纳凉者来说，也需要多些自律意识，做到文明纳凉。高温天气难耐，不妨多些理解与包容。(完)
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因此，在这样一个互相嵌套的科研管理体系中，作为科研管理机构的政府、负责组织研究的科研单位和一线科学家之间，权责是模糊和失焦的。“这也是为什么2019年全国多地实行科研经费‘包干制’改革后，项目经费实行定额包干，只定总量，对执行细节不做约束，本是为了放权给科研人员，但现实中却起到了反向刺激，让人们想申请更多项目的原因。”周忠和说。
